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曹德前在全市房管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
編輯：信陽樓市網(wǎng)
2009年04月14日17:42
來源：信陽市房產(chǎn)管理局
今天召開的全市房管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰工作征求意見建議反饋大會(huì)精神，對今年全市房管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行再安排、再部署，目的是針對群眾反映房管系統(tǒng)存在的問題，進(jìn)行扎實(shí)有效的整改，通過整改，切實(shí)解決存在問題，進(jìn)一步規(guī)范全市房管系統(tǒng)行政行為，提高服務(wù)水平，力爭在行風(fēng)評議中不斷提升系統(tǒng)位次。今年國務(wù)院糾風(fēng)辦把教育、衛(wèi)生系統(tǒng)確定為重點(diǎn)評議對象，省政府糾風(fēng)辦增加了公安、建設(shè)、移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通5個(gè)部門和行業(yè)為重點(diǎn)評議對象，市政府糾風(fēng)辦確定了以上7個(gè)市直部門和行業(yè)作為今年重點(diǎn)評議對象。我們房管系統(tǒng)作為建設(shè)部門，順理成章被列入了重點(diǎn)評議對象。評議對象已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)擺在我們面前，可以說，壓力與動(dòng)力并存，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。下面，我主要講兩個(gè)方面的意見：
一、發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的緊迫感
近年來，全市房管系統(tǒng)廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以不斷提高行政執(zhí)法和行業(yè)服務(wù)水平為重點(diǎn)，以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)管理與服務(wù)并重的思想，一手抓管理，正行風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)；一手抓服務(wù)，立新風(fēng)、樹形象，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,為促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。具體說，主要做了以下四個(gè)方面的工作：
一是深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)行政行為。對房管系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了徹底清理，對于繁瑣的程序、重復(fù)的手續(xù)該取消的取消，該簡化的簡化。能夠進(jìn)入行政審批的事項(xiàng)，全部進(jìn)入行政審批大廳審批。
二是改革行政管理方式和服務(wù)方式，切實(shí)提高行政服務(wù)質(zhì)量、效率和水平。簡化辦事程序，提高辦事效率，進(jìn)一步抓好房產(chǎn)交易服務(wù)大廳的各項(xiàng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化各類人員“窗口”服務(wù)意識，規(guī)范和提高“一條龍”服務(wù)水平，積極爭創(chuàng)優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。
三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。積極探索建立房產(chǎn)行政效能監(jiān)察和投訴制度，形成全方位、多層次的內(nèi)外監(jiān)督體系，強(qiáng)化對不良行政行為的有效制約。
四是加大政務(wù)公開力度。將服務(wù)承諾、服務(wù)熱線、服務(wù)職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及違反規(guī)定的責(zé)任追究情況向社會(huì)公布，把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向群眾公開，塑造了房管行業(yè)的良好社會(huì)形象。同時(shí)，各縣區(qū)房管部門高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上了重要日程，成立了由“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，積極宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意義、方法、步驟和要求，廣泛聽取群眾的意見和建議，做到件件有回音，事事有著落。由于全市房管系統(tǒng)共同努力，在去年全市政風(fēng)行風(fēng)民主測評中，群眾對房管工作的滿意率提升了14個(gè)百分點(diǎn)，滿意率達(dá)到83.39%。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前我市房管工作中還存在不少問題，歸納起來主要有兩方面：一是房產(chǎn)行政管理方面，存在商品房銷售管理和售后服務(wù)不到位和物業(yè)小區(qū)管理、收費(fèi)不規(guī)范問題；二是服務(wù)質(zhì)量方面，存在推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、服務(wù)意識不強(qiáng)，以及監(jiān)督不完善、不到位造成的不作為、亂作為等現(xiàn)象。尤其是服務(wù)質(zhì)量方面，在市糾風(fēng)辦反饋過來的59條群眾意見建議中，有8個(gè)縣區(qū)包括市局，都存在群眾反映服務(wù)方面的問題，比如“辦事難，難辦事、吃拿卡要為經(jīng)常事、服務(wù)意識差、態(tài)度差、服務(wù)不到位、方法簡單”等等。我們一再強(qiáng)調(diào)，房管部門是服務(wù)單位，服務(wù)是我們工作，是我們的生存之本。為什么天天講，還是有人熟視無睹？天天強(qiáng)調(diào)，還有人置若罔聞？對這些問題，必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，不護(hù)短，真心及時(shí)加以解決和糾正。
二、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好評議整改工作
今年對房管系統(tǒng)的重點(diǎn)評議，可以說是對全市房管系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)，也是加強(qiáng)房管系統(tǒng)工作，推進(jìn)房管工作更好地為大局服務(wù)、為中心工作服務(wù)的一次難得的機(jī)遇，既體現(xiàn)了市委和市政府對房產(chǎn)管理工作的重視，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的關(guān)注和希望。行風(fēng)評議是手段，整改提高是目的。我們要認(rèn)真分析群眾對房管系統(tǒng)的意見建議，集中精力，扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作。
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是“三個(gè)文明”建設(shè)的重要載體，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)是加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化投資環(huán)境，提高政府行政效能的重要手段。民主評議政風(fēng)行風(fēng)，貫穿了標(biāo)本兼治、糾建并舉、民主監(jiān)督的要求，與提高我們管理和服務(wù)水平的最終目標(biāo)是一致的。對這次評議整改工作，全系統(tǒng)各單位一定要高度重視，必須從思想上提高對房管部門開展行風(fēng)評議的重要性的認(rèn)識，只有思想通了，行動(dòng)才能堅(jiān)決，結(jié)果才能顯著。房管行業(yè)作為城市公共服務(wù)行業(yè)，屬于重要窗口行業(yè)，天天面對廣大群眾，服務(wù)的直接對象就是人民群眾，管理水平體現(xiàn)了黨和政府情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的執(zhí)政觀，行業(yè)風(fēng)氣的好壞直接關(guān)系黨和政府的形象，所有從事房管事業(yè)的干部職工都要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、站在“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”的高度上，充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，可以幫助房管系統(tǒng)暢通民意，廣納群言，形成和諧社會(huì)的氛圍，可以讓房管系統(tǒng)全體干部、職工把手中的工作視為為人民服務(wù)的崗位，把“權(quán)力”當(dāng)作為人民服務(wù)的工具，時(shí)刻把人民群眾的冷暖掛在心上，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難。所以我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)作為動(dòng)力，從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的必要性。
（二）明確要求，切實(shí)增強(qiáng)評議整改工作的主動(dòng)性和積極性。
加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是房產(chǎn)管理工作一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，這次集中整改，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要按照《房產(chǎn)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見建議的整改方案》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，嚴(yán)密組織，務(wù)求實(shí)效。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的評議整改工作機(jī)制，嚴(yán)肅紀(jì)律抓整改，建章立制抓整改，求真務(wù)實(shí)抓整改，堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過”，即：整改措施不落實(shí)不放過；發(fā)現(xiàn)的問題不核實(shí)清楚不放過；對政風(fēng)行風(fēng)問題和違紀(jì)行為糾正處理不到位不放過；對評議代表和群眾反映的問題沒有滿意答復(fù)的不放過。具體來說，要高度重視三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是抓好具體問題的整改。對人民群眾反映的問題，能近期整改到位的，要聞過即改，絕不能久拖不決；對近期難以整改到位的，要制定計(jì)劃，逐步到位；對因體制、機(jī)制、制度等原因暫時(shí)解決不了的，應(yīng)向群眾解釋清楚，并在實(shí)際工作中創(chuàng)造條件加以改進(jìn)；對存在的共性突出問題，要制定得力整改措施，積極整改，明確整改要求、整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)，每月督查；對群眾反映的問題線索，要認(rèn)真組織調(diào)查，依法依紀(jì)處理，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大督查力度，定期通報(bào)情況。二是抓好整改成效的監(jiān)督檢查。要對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促和跟蹤，對落實(shí)整改措施過程中碰到的問題，認(rèn)真研究，妥善解決，確保整改工作順利進(jìn)行。三是抓好長效機(jī)制的建設(shè)。要注重從各類問題中查找和梳理帶有普遍性和傾向性的問題，進(jìn)而探究問題產(chǎn)生的根源和應(yīng)對措施，舉一反三，由點(diǎn)及面，建章立制，改進(jìn)管理。各單位一把手要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好本單位本部門的政風(fēng)行風(fēng)整改工作。這里，我代表市局鄭重提出，凡對整改不到位，措施不得力，制度不健全，政風(fēng)行風(fēng)沒有明顯改變的單位“一把手”一律實(shí)行責(zé)任追究，是局屬單位的實(shí)行一把手末位淘汰，是縣、區(qū)房產(chǎn)系統(tǒng)單位的，市局將建議縣、區(qū)政府進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）強(qiáng)化措施，確保評議整改工作落到實(shí)處。
各級房管部門要對反饋的意見建議進(jìn)行細(xì)化量化，逐一分解，明確科室，責(zé)任到人，堅(jiān)持定期匯報(bào)、督促檢查、公開通報(bào)、考評獎(jiǎng)懲等一系列制度，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。一要落實(shí)責(zé)任抓整改。要把問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定詳細(xì)的整改方案。要做到“五定”，即定整改專班，定分管領(lǐng)導(dǎo)，定整改責(zé)任，定整改內(nèi)容，定整改時(shí)限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。二要嚴(yán)肅紀(jì)律抓整改。在整改工作中，我們要始終圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，加大整治力度。對于違紀(jì)違規(guī)的，要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》為依據(jù)，逐件查清，嚴(yán)肅處理。該批評的要堅(jiān)決批評，該查處的要堅(jiān)決查處，決不姑息遷就。三要建章立制抓整改。查找問題、堵塞漏洞、建章立制，是建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的根本保證。要把建章立制工作貫穿評議整改工作的全過程，列為整改的重要內(nèi)容。把“糾—評—建”有機(jī)地結(jié)合起來，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和防范不正之風(fēng)的體系，建立健全全心全意為社會(huì)服務(wù)的行為規(guī)范和工作模式。四要重視監(jiān)督抓整改。要高度重視人民群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。通過實(shí)行公開承諾和公示制度，對整改的問題實(shí)行“陽光作業(yè)”，避免和杜絕“暗箱操作”，使群眾反映的問題，事事有回音，件件有著落。五要求真務(wù)實(shí)抓整改。求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。整改工作一定要求真務(wù)實(shí)，不搞形式主義，更不能弄虛作假。要以民心為鏡，以民意為秤，把群眾滿意不滿意作為衡量整改的尺子，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成整改工作。
（四）完善機(jī)制，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作引向深入
全市房管系統(tǒng)要把整改工作與建章立制結(jié)合起來，切實(shí)解決干部職工隊(duì)伍思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題，特別要注意建立有利于促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)意識的長效機(jī)制，做到“立整、立改、立建”。一是進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)承諾制。積極踐行服務(wù)承諾，切實(shí)落實(shí)“一與二從三不讓”，立足崗位，大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制、錯(cuò)件追究制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)形象。大力推行政務(wù)公開工作，繼續(xù)深入做好企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)發(fā)證等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開。進(jìn)一步明確政務(wù)公開范圍、內(nèi)容、形式，自覺接受群眾監(jiān)督。二是進(jìn)一步完善監(jiān)督制度。建立健全群眾監(jiān)督制度，要切實(shí)強(qiáng)化組織觀念，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，尤其要針對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督。讓群眾直接參與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督中來，深入推行《信陽市房產(chǎn)管理局糾正行業(yè)不正之風(fēng)群眾監(jiān)督卡》制度，增強(qiáng)工作透明度，始終把我們的工作和行為置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，有效預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生，努力將全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。三是進(jìn)一步完善業(yè)績考核制度。要把平時(shí)的業(yè)績考核與政風(fēng)行風(fēng)測評相結(jié)合，要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為干部考核的硬指標(biāo)來考察，緊密結(jié)合整改工作，把業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)放在同等重要位置，一起部署，一起檢查，切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入部門業(yè)務(wù)管理之中。從今年起，全局系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
同志們，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，是房產(chǎn)行業(yè)精神文明建設(shè)的要求，是塑造房產(chǎn)行業(yè)新形象的要求。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們要充分認(rèn)識房管系統(tǒng)面臨的新形勢新任務(wù)，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，共同把全市房產(chǎn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為全市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的緊迫感
近年來，全市房管系統(tǒng)廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以不斷提高行政執(zhí)法和行業(yè)服務(wù)水平為重點(diǎn)，以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)管理與服務(wù)并重的思想，一手抓管理，正行風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)；一手抓服務(wù)，立新風(fēng)、樹形象，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,為促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。具體說，主要做了以下四個(gè)方面的工作：
一是深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)行政行為。對房管系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了徹底清理，對于繁瑣的程序、重復(fù)的手續(xù)該取消的取消，該簡化的簡化。能夠進(jìn)入行政審批的事項(xiàng)，全部進(jìn)入行政審批大廳審批。
二是改革行政管理方式和服務(wù)方式，切實(shí)提高行政服務(wù)質(zhì)量、效率和水平。簡化辦事程序，提高辦事效率，進(jìn)一步抓好房產(chǎn)交易服務(wù)大廳的各項(xiàng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化各類人員“窗口”服務(wù)意識，規(guī)范和提高“一條龍”服務(wù)水平，積極爭創(chuàng)優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。
三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。積極探索建立房產(chǎn)行政效能監(jiān)察和投訴制度，形成全方位、多層次的內(nèi)外監(jiān)督體系，強(qiáng)化對不良行政行為的有效制約。
四是加大政務(wù)公開力度。將服務(wù)承諾、服務(wù)熱線、服務(wù)職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及違反規(guī)定的責(zé)任追究情況向社會(huì)公布，把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向群眾公開，塑造了房管行業(yè)的良好社會(huì)形象。同時(shí)，各縣區(qū)房管部門高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上了重要日程，成立了由“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，積極宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意義、方法、步驟和要求，廣泛聽取群眾的意見和建議，做到件件有回音，事事有著落。由于全市房管系統(tǒng)共同努力，在去年全市政風(fēng)行風(fēng)民主測評中，群眾對房管工作的滿意率提升了14個(gè)百分點(diǎn)，滿意率達(dá)到83.39%。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前我市房管工作中還存在不少問題，歸納起來主要有兩方面：一是房產(chǎn)行政管理方面，存在商品房銷售管理和售后服務(wù)不到位和物業(yè)小區(qū)管理、收費(fèi)不規(guī)范問題；二是服務(wù)質(zhì)量方面，存在推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、服務(wù)意識不強(qiáng)，以及監(jiān)督不完善、不到位造成的不作為、亂作為等現(xiàn)象。尤其是服務(wù)質(zhì)量方面，在市糾風(fēng)辦反饋過來的59條群眾意見建議中，有8個(gè)縣區(qū)包括市局，都存在群眾反映服務(wù)方面的問題，比如“辦事難，難辦事、吃拿卡要為經(jīng)常事、服務(wù)意識差、態(tài)度差、服務(wù)不到位、方法簡單”等等。我們一再強(qiáng)調(diào)，房管部門是服務(wù)單位，服務(wù)是我們工作，是我們的生存之本。為什么天天講，還是有人熟視無睹？天天強(qiáng)調(diào)，還有人置若罔聞？對這些問題，必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，不護(hù)短，真心及時(shí)加以解決和糾正。
二、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好評議整改工作
今年對房管系統(tǒng)的重點(diǎn)評議，可以說是對全市房管系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)，也是加強(qiáng)房管系統(tǒng)工作，推進(jìn)房管工作更好地為大局服務(wù)、為中心工作服務(wù)的一次難得的機(jī)遇，既體現(xiàn)了市委和市政府對房產(chǎn)管理工作的重視，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的關(guān)注和希望。行風(fēng)評議是手段，整改提高是目的。我們要認(rèn)真分析群眾對房管系統(tǒng)的意見建議，集中精力，扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作。
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是“三個(gè)文明”建設(shè)的重要載體，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)是加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化投資環(huán)境，提高政府行政效能的重要手段。民主評議政風(fēng)行風(fēng)，貫穿了標(biāo)本兼治、糾建并舉、民主監(jiān)督的要求，與提高我們管理和服務(wù)水平的最終目標(biāo)是一致的。對這次評議整改工作，全系統(tǒng)各單位一定要高度重視，必須從思想上提高對房管部門開展行風(fēng)評議的重要性的認(rèn)識，只有思想通了，行動(dòng)才能堅(jiān)決，結(jié)果才能顯著。房管行業(yè)作為城市公共服務(wù)行業(yè)，屬于重要窗口行業(yè)，天天面對廣大群眾，服務(wù)的直接對象就是人民群眾，管理水平體現(xiàn)了黨和政府情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的執(zhí)政觀，行業(yè)風(fēng)氣的好壞直接關(guān)系黨和政府的形象，所有從事房管事業(yè)的干部職工都要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、站在“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”的高度上，充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，可以幫助房管系統(tǒng)暢通民意，廣納群言，形成和諧社會(huì)的氛圍，可以讓房管系統(tǒng)全體干部、職工把手中的工作視為為人民服務(wù)的崗位，把“權(quán)力”當(dāng)作為人民服務(wù)的工具，時(shí)刻把人民群眾的冷暖掛在心上，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難。所以我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)作為動(dòng)力，從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的必要性。
（二）明確要求，切實(shí)增強(qiáng)評議整改工作的主動(dòng)性和積極性。
加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是房產(chǎn)管理工作一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，這次集中整改，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要按照《房產(chǎn)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見建議的整改方案》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，嚴(yán)密組織，務(wù)求實(shí)效。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的評議整改工作機(jī)制，嚴(yán)肅紀(jì)律抓整改，建章立制抓整改，求真務(wù)實(shí)抓整改，堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過”，即：整改措施不落實(shí)不放過；發(fā)現(xiàn)的問題不核實(shí)清楚不放過；對政風(fēng)行風(fēng)問題和違紀(jì)行為糾正處理不到位不放過；對評議代表和群眾反映的問題沒有滿意答復(fù)的不放過。具體來說，要高度重視三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是抓好具體問題的整改。對人民群眾反映的問題，能近期整改到位的，要聞過即改，絕不能久拖不決；對近期難以整改到位的，要制定計(jì)劃，逐步到位；對因體制、機(jī)制、制度等原因暫時(shí)解決不了的，應(yīng)向群眾解釋清楚，并在實(shí)際工作中創(chuàng)造條件加以改進(jìn)；對存在的共性突出問題，要制定得力整改措施，積極整改，明確整改要求、整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)，每月督查；對群眾反映的問題線索，要認(rèn)真組織調(diào)查，依法依紀(jì)處理，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大督查力度，定期通報(bào)情況。二是抓好整改成效的監(jiān)督檢查。要對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促和跟蹤，對落實(shí)整改措施過程中碰到的問題，認(rèn)真研究，妥善解決，確保整改工作順利進(jìn)行。三是抓好長效機(jī)制的建設(shè)。要注重從各類問題中查找和梳理帶有普遍性和傾向性的問題，進(jìn)而探究問題產(chǎn)生的根源和應(yīng)對措施，舉一反三，由點(diǎn)及面，建章立制，改進(jìn)管理。各單位一把手要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好本單位本部門的政風(fēng)行風(fēng)整改工作。這里，我代表市局鄭重提出，凡對整改不到位，措施不得力，制度不健全，政風(fēng)行風(fēng)沒有明顯改變的單位“一把手”一律實(shí)行責(zé)任追究，是局屬單位的實(shí)行一把手末位淘汰，是縣、區(qū)房產(chǎn)系統(tǒng)單位的，市局將建議縣、區(qū)政府進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）強(qiáng)化措施，確保評議整改工作落到實(shí)處。
各級房管部門要對反饋的意見建議進(jìn)行細(xì)化量化，逐一分解，明確科室，責(zé)任到人，堅(jiān)持定期匯報(bào)、督促檢查、公開通報(bào)、考評獎(jiǎng)懲等一系列制度，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。一要落實(shí)責(zé)任抓整改。要把問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定詳細(xì)的整改方案。要做到“五定”，即定整改專班，定分管領(lǐng)導(dǎo)，定整改責(zé)任，定整改內(nèi)容，定整改時(shí)限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。二要嚴(yán)肅紀(jì)律抓整改。在整改工作中，我們要始終圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，加大整治力度。對于違紀(jì)違規(guī)的，要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》為依據(jù)，逐件查清，嚴(yán)肅處理。該批評的要堅(jiān)決批評，該查處的要堅(jiān)決查處，決不姑息遷就。三要建章立制抓整改。查找問題、堵塞漏洞、建章立制，是建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的根本保證。要把建章立制工作貫穿評議整改工作的全過程，列為整改的重要內(nèi)容。把“糾—評—建”有機(jī)地結(jié)合起來，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和防范不正之風(fēng)的體系，建立健全全心全意為社會(huì)服務(wù)的行為規(guī)范和工作模式。四要重視監(jiān)督抓整改。要高度重視人民群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。通過實(shí)行公開承諾和公示制度，對整改的問題實(shí)行“陽光作業(yè)”，避免和杜絕“暗箱操作”，使群眾反映的問題，事事有回音，件件有著落。五要求真務(wù)實(shí)抓整改。求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。整改工作一定要求真務(wù)實(shí)，不搞形式主義，更不能弄虛作假。要以民心為鏡，以民意為秤，把群眾滿意不滿意作為衡量整改的尺子，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成整改工作。
（四）完善機(jī)制，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作引向深入
全市房管系統(tǒng)要把整改工作與建章立制結(jié)合起來，切實(shí)解決干部職工隊(duì)伍思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題，特別要注意建立有利于促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)意識的長效機(jī)制，做到“立整、立改、立建”。一是進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)承諾制。積極踐行服務(wù)承諾，切實(shí)落實(shí)“一與二從三不讓”，立足崗位，大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制、錯(cuò)件追究制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)形象。大力推行政務(wù)公開工作，繼續(xù)深入做好企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)發(fā)證等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開。進(jìn)一步明確政務(wù)公開范圍、內(nèi)容、形式，自覺接受群眾監(jiān)督。二是進(jìn)一步完善監(jiān)督制度。建立健全群眾監(jiān)督制度，要切實(shí)強(qiáng)化組織觀念，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，尤其要針對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督。讓群眾直接參與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督中來，深入推行《信陽市房產(chǎn)管理局糾正行業(yè)不正之風(fēng)群眾監(jiān)督卡》制度，增強(qiáng)工作透明度，始終把我們的工作和行為置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，有效預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生，努力將全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。三是進(jìn)一步完善業(yè)績考核制度。要把平時(shí)的業(yè)績考核與政風(fēng)行風(fēng)測評相結(jié)合，要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為干部考核的硬指標(biāo)來考察，緊密結(jié)合整改工作，把業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)放在同等重要位置，一起部署，一起檢查，切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入部門業(yè)務(wù)管理之中。從今年起，全局系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
同志們，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，是房產(chǎn)行業(yè)精神文明建設(shè)的要求，是塑造房產(chǎn)行業(yè)新形象的要求。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們要充分認(rèn)識房管系統(tǒng)面臨的新形勢新任務(wù)，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，共同把全市房產(chǎn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為全市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
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