10月18日－19日，省建設廳檢查組對我市城市房屋拆遷管理規(guī)范化工作進行檢查考核。檢查組認真聽取了我市城市房屋拆遷管理規(guī)范化工作自查情況匯報，重點檢查了2005年以來《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作指導意見（試行）》規(guī)定內容落實情況、城鎮(zhèn)房屋拆遷中長期規(guī)劃、拆遷計劃編制和執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪工作情況，涉及拆遷辦證審批、拆遷信訪案件查處、拆遷檔案管理、拆遷統計工作、拆遷管理制度、拆遷機構及人員管理、拆遷計劃制定及落實、拆遷信訪接待制度等八大類四十多項具體內容。
通過聽取匯報、實地查看，檢查組認為全市拆遷管理規(guī)范化工作進展順利，市、縣兩級拆遷管理部門干部職工法制意識進一步增強，規(guī)范化管理水平進一步提高，拆遷行業(yè)違法違規(guī)行為進一步減少，初步完成了階段性工作任務。
一是拆遷單位管理規(guī)范。加強拆遷單位資格管理，嚴格按資質標準審批拆遷單位資格，2005年，對全市6家拆遷單位進行了動態(tài)考核。規(guī)范拆遷委托行為，所有拆遷項目必須通過投標或委托方式交由由拆除資格的拆除對實施拆除。加強人員培訓，編寫了《信陽市城市房屋拆遷管理培訓教材》，對14家拆除隊進行了年檢培訓，109名施工人員取得了《拆除崗位資格證書》，并將合格拆除隊名單在《信陽日報》上公布。
二是拆遷程序審批規(guī)范。建立健全各項規(guī)章制度，堅持政務公開，在市行政審批服務中心設立了辦事窗口，統一收件、審批、發(fā)證。凡材料齊全、合法有效，5個工作日內發(fā)放《房屋拆遷許可證》，凡要件不全的，補償安置措施不合理、不到位的，堅決不予發(fā)證。
三是拆遷計劃制定規(guī)范。嚴格按照《城市房屋拆遷工作規(guī)程》要求制定年度拆遷計劃， 2007年計劃在2006年基礎上壓縮20％，為70萬平方米。中心城區(qū)及市屬各縣均在消化以前審批未拆完項目，新審批項目進展較快。
四是拆遷檔案整理規(guī)范。明確專職檔案管理員，負責收集、整理、保管拆遷檔案，建立完善的檔案借閱制度，配備專門檔案室、檔案柜，消防設施齊備，安全措施到位。專人收集、整理拆遷統計資料，同省建設廳、各縣區(qū)進行聯系溝通。拆遷檔案實行電腦化管理，快捷方便。
五是拆遷信訪處理規(guī)范。注重發(fā)揮調解職能，解決拆遷糾紛。成立了信陽市拆遷裁決工作委員會，2005年，受理拆遷行政裁決39份，通過談話簽定補償安置協議24戶，下達裁決書15份，近年來中心城區(qū)未實施強制拆遷。將中心城區(qū)劃分為4個責任區(qū)，由職能科室不定期檢查，發(fā)現違法違規(guī)拆遷現象迅速查處，2005年查處5起。完善了初信初訪及拆遷糾紛排查調處機制，及時解決群眾反映的問題及合理要求，2006年上半年，全市未發(fā)生一起赴京到省上訪事件。
同時，檢查組也提出了拆遷工作中存在的問題：一是拆遷管理執(zhí)法主體不合法，拆遷管理職能未納入行政管理行列；二是中心城區(qū)拆遷管理職能分散，羊山新區(qū)、南灣管理區(qū)等不具備拆遷管理職能；三是拆遷辦收入缺口較大，工資辦公費沒有保障；四是拆遷補償安置資金監(jiān)管未到位，被拆遷人的合法權益無法得到保障。
通過聽取匯報、實地查看，檢查組認為全市拆遷管理規(guī)范化工作進展順利，市、縣兩級拆遷管理部門干部職工法制意識進一步增強，規(guī)范化管理水平進一步提高，拆遷行業(yè)違法違規(guī)行為進一步減少，初步完成了階段性工作任務。
一是拆遷單位管理規(guī)范。加強拆遷單位資格管理，嚴格按資質標準審批拆遷單位資格，2005年，對全市6家拆遷單位進行了動態(tài)考核。規(guī)范拆遷委托行為，所有拆遷項目必須通過投標或委托方式交由由拆除資格的拆除對實施拆除。加強人員培訓，編寫了《信陽市城市房屋拆遷管理培訓教材》，對14家拆除隊進行了年檢培訓，109名施工人員取得了《拆除崗位資格證書》，并將合格拆除隊名單在《信陽日報》上公布。
二是拆遷程序審批規(guī)范。建立健全各項規(guī)章制度，堅持政務公開，在市行政審批服務中心設立了辦事窗口，統一收件、審批、發(fā)證。凡材料齊全、合法有效，5個工作日內發(fā)放《房屋拆遷許可證》，凡要件不全的，補償安置措施不合理、不到位的，堅決不予發(fā)證。
三是拆遷計劃制定規(guī)范。嚴格按照《城市房屋拆遷工作規(guī)程》要求制定年度拆遷計劃， 2007年計劃在2006年基礎上壓縮20％，為70萬平方米。中心城區(qū)及市屬各縣均在消化以前審批未拆完項目，新審批項目進展較快。
四是拆遷檔案整理規(guī)范。明確專職檔案管理員，負責收集、整理、保管拆遷檔案，建立完善的檔案借閱制度，配備專門檔案室、檔案柜，消防設施齊備，安全措施到位。專人收集、整理拆遷統計資料，同省建設廳、各縣區(qū)進行聯系溝通。拆遷檔案實行電腦化管理，快捷方便。
五是拆遷信訪處理規(guī)范。注重發(fā)揮調解職能，解決拆遷糾紛。成立了信陽市拆遷裁決工作委員會，2005年，受理拆遷行政裁決39份，通過談話簽定補償安置協議24戶，下達裁決書15份，近年來中心城區(qū)未實施強制拆遷。將中心城區(qū)劃分為4個責任區(qū)，由職能科室不定期檢查，發(fā)現違法違規(guī)拆遷現象迅速查處，2005年查處5起。完善了初信初訪及拆遷糾紛排查調處機制，及時解決群眾反映的問題及合理要求，2006年上半年，全市未發(fā)生一起赴京到省上訪事件。
同時，檢查組也提出了拆遷工作中存在的問題：一是拆遷管理執(zhí)法主體不合法，拆遷管理職能未納入行政管理行列；二是中心城區(qū)拆遷管理職能分散，羊山新區(qū)、南灣管理區(qū)等不具備拆遷管理職能；三是拆遷辦收入缺口較大，工資辦公費沒有保障；四是拆遷補償安置資金監(jiān)管未到位，被拆遷人的合法權益無法得到保障。
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