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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市房地產(chǎn)市場的實(shí)際情況，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、緩解企業(yè)資金壓力，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)
（一）積極擴(kuò)大信貸投放。加大與金融部門的協(xié)調(diào)力度，支持企業(yè)合理的融資需求，對有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。
（二）緩解企業(yè)資金壓力。凡年內(nèi)開工建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在開發(fā)企業(yè)做出緩繳書面承諾后，其城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和勞�；�、墻改基金等政府性基金，延緩至辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)收取。
（三）提高行政審批效率。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)市規(guī)劃局規(guī)劃許可公示后，市建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小和工藝復(fù)雜程度，提前進(jìn)入報(bào)建和工程招標(biāo)投標(biāo)程序，并對工程施工招投標(biāo)的資格預(yù)審和公告時(shí)限區(qū)別對待，靈活掌握。
（四）推行工程擔(dān)保制度。在房地產(chǎn)開發(fā)工程中，實(shí)行工程款支付擔(dān)保和合同履約擔(dān)保，并進(jìn)行差別化管理。凡開發(fā)企業(yè)近兩年內(nèi)沒有拖欠記錄，且實(shí)行工程支付擔(dān)保、保證農(nóng)民工工資支付的，可不強(qiáng)制在開戶銀行按期預(yù)存農(nóng)民工工資保證金。
二、加大政策扶持力度，積極促進(jìn)住房消費(fèi)
（五）適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)比例控制。城中村和舊城改造項(xiàng)目的套型結(jié)構(gòu)比例根據(jù)市場供應(yīng)和需求情況，由市房管部門向市人民政府提出具體的關(guān)于調(diào)整套型結(jié)構(gòu)比例建議，市人民政府依法對城中改造和舊城改造項(xiàng)目的套型結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行調(diào)整。
（六）放寬政策性住房上市交易限制。對2005年10月31日前購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，按150元/平方米向市財(cái)政交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后可換發(fā)商品房所有權(quán)證，實(shí)施無障礙上市交易。上市交易后，原房屋所有權(quán)人不得再次享受保障性住房優(yōu)惠政策。
（七）引導(dǎo)企業(yè)加快銷售商品住房。已達(dá)到預(yù)售條件的普通商品住房，凡開發(fā)企業(yè)自愿以低于同地段同類型普通商品住房20％的價(jià)格銷售，經(jīng)有關(guān)部門按限價(jià)商品住房有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)后，可作為限價(jià)商品住房。
（八）積極嘗試經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼制度。市內(nèi)五區(qū)2007年12月31日前已取得《經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格證明》的家庭自愿放棄購房資格轉(zhuǎn)購普通商品住房的，對其購房面積90平方米以內(nèi)部分給予每平方米600元補(bǔ)貼，其中市政府補(bǔ)貼500元，項(xiàng)目所在地區(qū)政府補(bǔ)貼100元。貨幣補(bǔ)貼憑房屋所有權(quán)證和購房合同實(shí)行即購即補(bǔ)，不購不補(bǔ)；所購房屋5年內(nèi)不得上市交易;未滿5年上市交易的，須全額退還按政策享受的補(bǔ)貼款項(xiàng)；所購房屋產(chǎn)權(quán)滿5年后為完全產(chǎn)權(quán)。
（九）加快住房貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放。行政事業(yè)性單位住房貨幣化補(bǔ)貼對象購買普通商品住房的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放貨幣化補(bǔ)貼。
（十）建立廉租住房產(chǎn)權(quán)共有制度。實(shí)施廉租住房實(shí)物配租房源租售并舉試點(diǎn)工作，允許實(shí)物配租保障對象以成本價(jià)的70％購買廉租住房，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)參照經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)規(guī)定辦理。
三、健全市場監(jiān)管機(jī)制，確保行業(yè)健康發(fā)展
（十一）建立預(yù)售資金監(jiān)管制度。盡快出臺(tái)《鄭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，規(guī)范預(yù)售資金的使用，防止出現(xiàn)新的問題樓盤，切實(shí)維護(hù)購房者權(quán)益；商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售審批前公示、預(yù)售許可后公示和售房場所現(xiàn)場公示，提高市場透明度，確保群眾明白置業(yè)、放心置業(yè)、安全置業(yè)。
（十二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。完善房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)體系，健全市場監(jiān)測分析機(jī)制，加強(qiáng)市場信息披露，及時(shí)發(fā)布“鄭房指數(shù)”，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營和居民購房提供服務(wù)。
四、各縣（市）、上街區(qū)可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，參照本意見執(zhí)行。
五、本意見自下發(fā)之日起施行，有效期至二○○九年十二月三十一日。
二零零九年四月二十一日
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