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今年以來，面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，省委、省政府認真貫徹落實中央各項決策部署，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，積極推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，狠抓事關(guān)全局的“八項關(guān)鍵舉措”，前三季度，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生取得積極成效。但今后一個時期不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，經(jīng)濟運行中還存在一些問題，需要高度關(guān)注，妥善應(yīng)對。
一、前三季度全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
前三季度全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20370.43億元，比上年同期增長11.4%，經(jīng)濟增速連續(xù)8個季度保持在10%以上。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有快
1.秋糧有望再獲豐收，畜牧業(yè)良好發(fā)展。秋糧生產(chǎn)盡管受到前期干旱、后期陰雨的不良天氣條件影響，但由于全省上下高度重視，各項工作安排部署早，措施得力，加上播種面積比上年增加約109萬畝，秋糧有望繼續(xù)增產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量將連續(xù)六年超過一千億斤。
生豬生產(chǎn)受生豬價格持續(xù)高位運行、養(yǎng)殖效益好推動，規(guī)模養(yǎng)殖場比例不斷增加，生豬生產(chǎn)情況穩(wěn)定。前三季度，全省生豬存欄增長0.4%，豬肉產(chǎn)量增長1.6%。受成本上升及養(yǎng)殖周期影響，預(yù)計未來一段時間生豬供求仍將處于緊平衡狀態(tài)。
2.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快。前三季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長19.4%，增速比上半年加快1.5個百分點。當月增速已連續(xù)10個月保持在16%以上，連續(xù)4個月在20%以上。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快，主要得益于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一載體在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮了重要作用，投資需求拉動強勁，新增產(chǎn)能擴張快，高成長性產(chǎn)業(yè)加速，同時要素保障總體上能夠滿足需求。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐作用增強。1-9月，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值增長27.5%，高于全省平均水平8.1個百分點，拉動全省工業(yè)增長9.3個百分點。二是新增產(chǎn)能擴張。到9月末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)同比增加866家，對全省工業(yè)增長的貢獻率達到26.0%，拉動全省工業(yè)增長5.1個百分點。三是六大高成長性產(chǎn)業(yè)加速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低位回升。1-9月，全省六大高成長性產(chǎn)業(yè)增加值增長24.9%，比上半年加快0.6個百分點，對全省工業(yè)增長的貢獻率達68.7%，拉動全省工業(yè)增長13.3個百分點。其中，汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等分別增長46.5%、105.0%和26.3%。1-9月，全省四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長13.9%，較上半年加快1.7個百分點，拉動全省工業(yè)增長3.8個百分點。四是要素保障有力。1-9月，全省發(fā)電量增長13.1%，增速比上半年提高4.7個百分點。1-9月，全省貨運量增長18.8%，保持與工業(yè)增速基本同步，較上半年加快0.9個百分點。
（二）需求增長平穩(wěn)，支撐力較強
1.投資持續(xù)較快增長。前三季度，全省固定資產(chǎn)投資11649.7億元，比上年同期增長28.9%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資1847.03億元，增長32.1%。
全省投資在上年高速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)高位運行得益于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進，得益于“八項關(guān)鍵舉措”的強力實施。一是大招商效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。1-9月，全省實際利用外商直接投資67.9億美元，增速為56.1%，較上半年加快14.2個百分點；實際利用省外資金3012.8億，增長48.5%，比上半年加快8.4個百分點。二是大項目帶動作用強。1-9月，全省億元及以上在建項目4601個，同比增加2252個，投資規(guī)模增長95.6%。完成投資增長104.9%。三是民間投資增長貢獻率繼續(xù)提高。1-9月，全省民間投資增長29.7%，增速比一季度加快3.4個百分點，占投資的比重為78.5%，對投資增長的貢獻率為80.3%，比上半年提高3.1個百分點。
2.消費品市場平穩(wěn)運行。前三季度，全省社會消費品零售總額比上年同期增長18.0%，比上半年提高0.3個百分點。消費升級類商品保持良好增長。限額以上企業(yè)零售額中，金銀珠寶類、家用電器和音響器材類零售額分別增長43.7%和32.2%，增幅同比分別提高17.4個和4.3個百分點；家具類、建筑及裝潢材料類零售額分別增長34.9%、33.4%，增速同比分別提高4.9個、2.3個百分點；石油及制品類零售額增長39.8%，比上年同期提高9.6個百分點。
3. 開放帶動成效持續(xù)強勁顯現(xiàn)。前三季度，全省進出口總值207.3億美元，比上年同期增長66.9%，比上半年加快14.6個百分點。其中，出口119.2億美元，增長61.1%，較上半年加快11.6個百分點；進口88.1億美元，增長75.4%，較上半年加快18.8個百分點。
（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)加快
從工業(yè)看，一是六大高成長性產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升。1-9月，全省六大高成長性產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達54.4%，同比提高1.0個百分點。二是高技術(shù)制造業(yè)增速明顯加快。1-9月，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長36.9%，增速同比提高7.6個百分點。實現(xiàn)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重突破4%，達4.4%，同比提高0.7個百分點。三是六大高載能行業(yè)比重明顯下降。1-9月，全省六大高載能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的41.6%，同比下降1.3個百分點。
從投資看，一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚作用繼續(xù)增強。前三季度，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資占全省投資的43.1%，較上半年提高1.4個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全省基礎(chǔ)設(shè)施投資的39.9%，工業(yè)投資占全省工業(yè)投資的57.9%，億元以上項目投資占全省億元以上項目投資的63.7%。二是制造業(yè)投資比重繼續(xù)上升。前三季度，全省制造業(yè)投資比上年增長42.0%，增速比一季度加快2.6個百分點；占工業(yè)投資的比重為87.0%，同比提高3.7個百分點。三是投資進一步向六大高成長性行業(yè)傾斜。前三季度，全省六大高成長性行業(yè)投資增長37.9%，高于工業(yè)投資1.8個百分點。其中，汽車制造業(yè)投資增長100.8%，電子信息業(yè)投資增長179.6%，輕工行業(yè)投資增長42.0%。四是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持高速增長。1-9月，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長124.5%。其中，信息化學(xué)品制造業(yè)投資增長198.2%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長74.0%。
（四）經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提高，民生改善步伐繼續(xù)加快
1、經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提高。一是運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。1-8月，反映全省工業(yè)經(jīng)濟盈利能力的總資產(chǎn)貢獻率為24.7%，同比提高2.3個百分點；反映資金利用效率的流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為4.19次/年，同比加快0.34次/年；反映經(jīng)營風險的資產(chǎn)負債率（逆指標）為55.8%，同比優(yōu)化1.4個百分點；反映投入產(chǎn)出效果的成本費用利潤率為9.1%，同比提高0.1個百分點；反映產(chǎn)銷銜接水平的產(chǎn)品銷售率為98.5%，同比提高0.3個百分點，比上半年提高0.2個百分點，高于全國平均水平0.6個百分點，居全國第7位，中部地區(qū)第2位。二是工業(yè)增加值能耗降幅繼續(xù)小幅擴大。1-9月，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降8.46%，降幅較一季度和上半年擴大1.19和0.74個百分點。三是效益較好。1-9月，全省財政總收入增長25.7%，增速同比加快5.3個百分點。其中，一般預(yù)算收入增長24.7%，同比加快2.9個百分點。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤2433.34億元，增長38%；實現(xiàn)利稅3667.74億元，增長34.6%。
2.民生改善力度繼續(xù)加大。前三季度，全省地方財政一般預(yù)算支出中，用于民生支出1760.2億元，占地方財政一般預(yù)算支出的比重為64.2%。前三季度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13540.49元，增長13.8%，同比提高4.2個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5199.54元，增長21.6%，同比提高10.0個百分點。
總體上看，前三季度經(jīng)濟增長政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)生動力不斷增強，持續(xù)了好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。這表明，省委、省政府采取的一系列政策措施是正確積極有效的。
二、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的問題
前三季度，全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為全年經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但也要看到長期制約河南經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾仍很突出，經(jīng)濟運行中仍存在一些需要繼續(xù)著力解決的問題，同時由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境極其復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素在增加，經(jīng)濟運行中一些隱患有可能進一步強化，需要引起注意。
一是市場、用工、經(jīng)營成本約束在強化，我省部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的壓力在增大。今年以來，受資金、用工、土地、環(huán)保等多種因素影響，一些行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營壓力加重。從市場看，今年以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇困難重重，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)回落，市場約束對我省經(jīng)濟的影響在不斷強化。三季度，企業(yè)家信心指數(shù)為129.4，在連續(xù)六個季度位于130以上后，三季度回落至130以下。其中，大、中、小型企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)分別為138.2、129.7和119.1，比二季度回落3.8、3.6和0.7點。尤其是房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)，連續(xù)6個季度位于行業(yè)最低，三季度跌破臨界值，降至99.9，環(huán)比回落7.6點，與其他行業(yè)相比，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心明顯不足。1-9月，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資增長32.1%，增速比今年上半年和1-8月分別回落4.1個和0.2個百分點。從資金看，今年以來，央行持續(xù)緊縮的貨幣政策加劇了企業(yè)融資難度，增加了企業(yè)融資成本，同時也加大了一些企業(yè)資金鏈斷裂的風險。9月末，全省金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額比年初增加額同比少增422.9億元。中小企業(yè)貸款難問題比較突出，民間借貸成本大幅上升，潛在金融風險不斷積累。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)利息支出比上年同期增長36.2%，增幅比一季度提高1.2個百分點。其中小型企業(yè)利息支出增長53.4%，增幅比去年同期攀升26.9個百分點。從用工看，最低工資標準普遍上調(diào)，增加了企業(yè)的工資開支。不僅如此，我省企業(yè)需求較多的專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工供給相對不足。據(jù)調(diào)查，8月份，全省41%的大中型工業(yè)企業(yè)存在明顯的勞動力缺口。另據(jù)對鶴壁市的調(diào)查，有5.12%的企業(yè)未達到招工計劃的50%，有51.28%的企業(yè)完成招工計劃在90%以下，只有25.64%的企業(yè)完成了預(yù)期招工計劃；60%的企業(yè)認為目前技術(shù)工人較為緊缺，。從經(jīng)營成本看，前三季度，全省工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)高出工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)3.5個百分點,企業(yè)毛利率受到一定擠壓，從上半年的15.7%回落至1-8月的15%，38個行業(yè)大類中有26個行業(yè)的毛利率回落。各方面因素疊加，造成了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增長36.5%。
部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營難度進一步加大，以煤化工為主的化工行業(yè)受制于原料煤價格大幅上漲和產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的售價低迷，行業(yè)運行仍然艱難。1-9月增加值僅增長14.4%。以冶煉為主的有色工業(yè),由于今年6月國家再次提高鋁工業(yè)用電價格，使每千瓦達到0.603元，噸電力成本高達8620元。同時氧化鋁價格由年初的2561元/噸上漲到目前約2800元/噸。盡管電解鋁價格在在上漲，1-7月有色企業(yè)毛利率僅有8.5%，低于全省平均水平6.7個百分點。今年以來，鋼鐵行業(yè)采購的鐵礦石價格上漲40%，遠高于鋼材平均綜合價格18%的漲幅。以棉紡企業(yè)為主的紡織服裝行業(yè)主要受棉花價格暴漲暴跌影響，企業(yè)一度不敢接單，1-9月，增加值僅增長11.2%。電力行業(yè)。1-8月份，全省火電企業(yè)資產(chǎn)負債率達84.1%，遠高于全省工業(yè)企業(yè)55.8%的平均水平，虧損面達72.1%，火電企業(yè)虧損額已占全省虧損總額的33.2%。
二是國際國內(nèi)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素在增加，東部沿海省份經(jīng)濟增速持續(xù)走低，我省經(jīng)濟下行的可能性在增大。從國際看，受日本地震海嘯、中東北非局勢不穩(wěn)和大宗商品價格劇烈波動，以及歐洲和美國的債務(wù)危機不斷蔓延擴展等因素影響，當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進程步履維艱，不確定性不穩(wěn)定性增加。從國內(nèi)看， 今年以來，浙江、廣東、福建等東部省份經(jīng)濟增長速度逐步走低，東部地區(qū)經(jīng)濟增長持續(xù)放緩的滯后影響有可能通過需求端和產(chǎn)業(yè)鏈影響我省，后續(xù)連鎖反應(yīng)不容低估。從省內(nèi)看，一些影響經(jīng)濟下行的因素也有強化的趨勢。一方面房地產(chǎn)業(yè)走弱將影響全省經(jīng)濟增長動力。全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積繼續(xù)下降，待開發(fā)面積較快增加。1-9月，全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積比上年同期下降28.5%，降幅比上半年擴大2.0個百分點；待開發(fā)面積增長39.7%，比上半年加快19.4個百分點。另一方面要素制約依然存在。中小企業(yè)貸款難問題突出，信貸資金緊張推動大型企業(yè)融資成本上升，據(jù)對132家企業(yè)調(diào)查，大型企業(yè)融資成本同比上升20%左右，資金瓶頸短時間內(nèi)不會得到根本性改善。迎峰度冬煤電保障壓力較大，預(yù)計省網(wǎng)供電缺口500萬千瓦左右，電煤缺口達1100萬噸以上。
三是國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性在增大。盡管今年以來我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)出現(xiàn)積極變化，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，新興產(chǎn)業(yè)增長快、比重低、貢獻小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、增速慢、貢獻弱的狀況短期內(nèi)難以根本改變。當前全國各地抓住國際國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整機遇，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，積極培育競爭力的力度在加大。同時，由于資源能源的制約，外部環(huán)境對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求在提高。我省如何在下一輪經(jīng)濟增長周期中搶占發(fā)展先機，在中原經(jīng)濟區(qū)這一平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一載體上不僅擴張總量，同時也培育起有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、自主創(chuàng)新體系目前更為緊迫。
四是市場物價持續(xù)高位徘徊，對農(nóng)民增收、居民生活的影響在增大。前三季度，全省居民消費價格總指數(shù)比上年同期上漲6.1%。尤其是6、7月份全省CPI漲幅連續(xù)超過7%，創(chuàng)2009年1月以來的最高點。價格高位持續(xù)徘徊對生產(chǎn)、消費、市場預(yù)期、社會穩(wěn)定特別是低收入群體的生活產(chǎn)生了不利影響。據(jù)對洛陽市調(diào)查，今年上半年，該市城鎮(zhèn)住戶調(diào)查中最低收入組由于價格上漲人均食品消費多支出155元,占其消費性支出增加額的14.2%。由于豬肉價格猛漲，低收入居民盡管增加了買肉支出，但消費量卻出現(xiàn)明顯下降。根據(jù)調(diào)查資料測算，2011年6月份，低收入居民人均豬肉消費量下降了18.4%。今年以來主要農(nóng)資價格漲多跌少，部分化肥如鈣鎂磷肥、國產(chǎn)尿素同比上漲超過30%以上，農(nóng)用柴油增長20.7%，大大增加了農(nóng)民種糧成本，給農(nóng)民收入增長帶來較大壓力。
三、全年經(jīng)濟發(fā)展走勢分析
當前我省經(jīng)濟發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，雖然國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)與困難，但是保持全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的基本面沒有改變。綜合判斷，四季度全省經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
具體來看，未來一段時間，我省市場區(qū)位優(yōu)勢、要素保障優(yōu)勢和我省自身軟環(huán)境改善形成的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭優(yōu)勢將持續(xù)發(fā)揮作用，特別是《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》的出臺帶來的政策支持，使這一優(yōu)勢進一步強化；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的載體效應(yīng)和城鄉(xiāng)建設(shè)的積極效應(yīng)仍在持續(xù)釋放，各方面發(fā)展的積極性增強，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有利條件仍然較多。1-9月，全省在建項目投資規(guī)模比上年同期增長48.0%，近年來工業(yè)投資的高速增長將陸續(xù)形成支撐我省工業(yè)增長的新生力量。所有這些均表明，河南經(jīng)濟發(fā)展的有利條件在強化，內(nèi)在動力在增強，積蓄的能量在釋放，平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。
綜合以上分析，根據(jù)當前國際國內(nèi)環(huán)境和河南經(jīng)濟運行的各種支撐條件，若不出現(xiàn)大的特殊情況，全省經(jīng)濟將持續(xù)平穩(wěn)較快增長的勢頭，預(yù)計全年GDP增長11.5%左右。主要指標中，工業(yè)增速雖有可能高位出現(xiàn)小幅回落，但受電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)力、煤炭兼并重組提速等多重因素影響，全年仍有望保持快速增長勢頭;依托保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的持續(xù)加快，全年投資有望保持較快增長態(tài)勢；受近兩年城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民收入增長較快拉動，市場銷售仍有望平穩(wěn)運行；受國家抑制通脹政策作用、“翹尾”因素減弱、主要農(nóng)產(chǎn)品周期性供給增加、流動性收縮等因素影響，物價總水平有望高位繼續(xù)回落；受最低工資標準提高、就業(yè)人員增加、津貼養(yǎng)老金上調(diào)等因素影響，城鎮(zhèn)居民可支配收入將繼續(xù)較快增長；受農(nóng)民工就業(yè)形勢好、出售農(nóng)產(chǎn)品收益大幅增加等因素影響，預(yù)計農(nóng)民收入仍將保持兩位數(shù)的增長速度。除物價外，主要經(jīng)濟指標均有望完成全年目標。
四、多措并舉，抓好下階段經(jīng)濟工作
年末歲尾，要著力解決經(jīng)濟運行中存在的突出問題，密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的變化和國家宏觀經(jīng)濟政策的走向，以持續(xù)實施“八項關(guān)鍵舉措”為抓手，促進全年經(jīng)濟在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量中實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。同時，及早謀劃好明年的發(fā)展。
第一、要強化要素保障。一是加強對煤電油運及重要生產(chǎn)資料供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)。二是合理安排土地指標以及房地產(chǎn)供地節(jié)奏，保證重點建設(shè)，支持節(jié)約集約利用土地，盤活閑置土地，提高土地利用率。三是加強銀企溝通，充分發(fā)揮證券、保險、信托、企業(yè)債券等金融資源的作用，規(guī)范典當行、擔保機構(gòu)運作和民間借貸，防范化解金融風險。四是繼續(xù)做好就業(yè)培訓(xùn)工作，大力促進就業(yè)，有效引導(dǎo)勞動力流向。
第二、堅定不移抓好項目建設(shè)。一是始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，以重大項目和產(chǎn)業(yè)招商為重點，既抓項目簽約，更突出抓項目落地。二是要進一步完善重點建設(shè)項目推進的長效管理機制，不斷提高項目前期推進能力和要素保障能力，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的矛盾和問題，確保投資持續(xù)平穩(wěn)增長。
第三、進一步加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是推動企業(yè)改革重組。隨著市場和宏觀調(diào)控“倒逼”機制的強化，企業(yè)正面臨重新“洗牌”的考驗，對走入困境的企業(yè)要及時預(yù)警，并支持優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合兼并、控股經(jīng)營。二是加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的培育，大力促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型提升。三是支持企業(yè)創(chuàng)新。落實創(chuàng)新扶持政策，持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新工作。四是重視節(jié)能降耗工作。后幾個月，新增電廠的投產(chǎn)運行、電力企業(yè)虧損的加劇，上年末能耗基數(shù)較低等因素都將使全省能耗水平加速增長。因此，要高度重視并繼續(xù)抓好節(jié)能降耗工作，確保全年任務(wù)目標完成。
第四、認真抓好麥播工作。今年由于秋作物成熟收獲期普遍推遲，秋收秋種的時間縮短，且部分麥田土壤濕度過大，增加了整地種麥的難度。各地要抓好麥播關(guān)鍵技術(shù)措施的落實，大力推廣優(yōu)良品種，努力做到良種良法配套，及時騰茬整地，做好蓄水保墑，確保種足種好小麥，為奪取明年夏糧豐收打好基礎(chǔ)。
第五、繼續(xù)解決好民生問題。一是密切關(guān)注物價上漲對困難弱勢群體的生產(chǎn)生活影響。增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，做好基本生活必需品的組織調(diào)運工作，保障市場正常供應(yīng)，維護社會和市場的穩(wěn)定。二是采取措施增加城鄉(xiāng)居民收入。完善社會保障體系，建立低收入群體基本生活物價動態(tài)補貼機制，減少城鄉(xiāng)居民后顧之憂。三是加強冬季安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。加強監(jiān)管，確保安全生產(chǎn);進一步加強對弱勢群體的幫扶力度。四是全面推進保障性住房建設(shè)。認真貫徹落實省政府出臺的關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的文件精神，多渠道籌措建設(shè)資金，加大保障性住房建設(shè)的檢查力度，完善督查考核問責機制，在加強安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基礎(chǔ)上，確保我省保障性安居工程建設(shè)與全國同步。
一、前三季度全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
前三季度全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20370.43億元，比上年同期增長11.4%，經(jīng)濟增速連續(xù)8個季度保持在10%以上。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有快
1.秋糧有望再獲豐收，畜牧業(yè)良好發(fā)展。秋糧生產(chǎn)盡管受到前期干旱、后期陰雨的不良天氣條件影響，但由于全省上下高度重視，各項工作安排部署早，措施得力，加上播種面積比上年增加約109萬畝，秋糧有望繼續(xù)增產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量將連續(xù)六年超過一千億斤。
生豬生產(chǎn)受生豬價格持續(xù)高位運行、養(yǎng)殖效益好推動，規(guī)模養(yǎng)殖場比例不斷增加，生豬生產(chǎn)情況穩(wěn)定。前三季度，全省生豬存欄增長0.4%，豬肉產(chǎn)量增長1.6%。受成本上升及養(yǎng)殖周期影響，預(yù)計未來一段時間生豬供求仍將處于緊平衡狀態(tài)。
2.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快。前三季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長19.4%，增速比上半年加快1.5個百分點。當月增速已連續(xù)10個月保持在16%以上，連續(xù)4個月在20%以上。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快，主要得益于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一載體在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮了重要作用，投資需求拉動強勁，新增產(chǎn)能擴張快，高成長性產(chǎn)業(yè)加速，同時要素保障總體上能夠滿足需求。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐作用增強。1-9月，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值增長27.5%，高于全省平均水平8.1個百分點，拉動全省工業(yè)增長9.3個百分點。二是新增產(chǎn)能擴張。到9月末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)同比增加866家，對全省工業(yè)增長的貢獻率達到26.0%，拉動全省工業(yè)增長5.1個百分點。三是六大高成長性產(chǎn)業(yè)加速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低位回升。1-9月，全省六大高成長性產(chǎn)業(yè)增加值增長24.9%，比上半年加快0.6個百分點，對全省工業(yè)增長的貢獻率達68.7%，拉動全省工業(yè)增長13.3個百分點。其中，汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等分別增長46.5%、105.0%和26.3%。1-9月，全省四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長13.9%，較上半年加快1.7個百分點，拉動全省工業(yè)增長3.8個百分點。四是要素保障有力。1-9月，全省發(fā)電量增長13.1%，增速比上半年提高4.7個百分點。1-9月，全省貨運量增長18.8%，保持與工業(yè)增速基本同步，較上半年加快0.9個百分點。
（二）需求增長平穩(wěn)，支撐力較強
1.投資持續(xù)較快增長。前三季度，全省固定資產(chǎn)投資11649.7億元，比上年同期增長28.9%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資1847.03億元，增長32.1%。
全省投資在上年高速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)高位運行得益于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進，得益于“八項關(guān)鍵舉措”的強力實施。一是大招商效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。1-9月，全省實際利用外商直接投資67.9億美元，增速為56.1%，較上半年加快14.2個百分點；實際利用省外資金3012.8億，增長48.5%，比上半年加快8.4個百分點。二是大項目帶動作用強。1-9月，全省億元及以上在建項目4601個，同比增加2252個，投資規(guī)模增長95.6%。完成投資增長104.9%。三是民間投資增長貢獻率繼續(xù)提高。1-9月，全省民間投資增長29.7%，增速比一季度加快3.4個百分點，占投資的比重為78.5%，對投資增長的貢獻率為80.3%，比上半年提高3.1個百分點。
2.消費品市場平穩(wěn)運行。前三季度，全省社會消費品零售總額比上年同期增長18.0%，比上半年提高0.3個百分點。消費升級類商品保持良好增長。限額以上企業(yè)零售額中，金銀珠寶類、家用電器和音響器材類零售額分別增長43.7%和32.2%，增幅同比分別提高17.4個和4.3個百分點；家具類、建筑及裝潢材料類零售額分別增長34.9%、33.4%，增速同比分別提高4.9個、2.3個百分點；石油及制品類零售額增長39.8%，比上年同期提高9.6個百分點。
3. 開放帶動成效持續(xù)強勁顯現(xiàn)。前三季度，全省進出口總值207.3億美元，比上年同期增長66.9%，比上半年加快14.6個百分點。其中，出口119.2億美元，增長61.1%，較上半年加快11.6個百分點；進口88.1億美元，增長75.4%，較上半年加快18.8個百分點。
（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)加快
從工業(yè)看，一是六大高成長性產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升。1-9月，全省六大高成長性產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達54.4%，同比提高1.0個百分點。二是高技術(shù)制造業(yè)增速明顯加快。1-9月，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長36.9%，增速同比提高7.6個百分點。實現(xiàn)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重突破4%，達4.4%，同比提高0.7個百分點。三是六大高載能行業(yè)比重明顯下降。1-9月，全省六大高載能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的41.6%，同比下降1.3個百分點。
從投資看，一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚作用繼續(xù)增強。前三季度，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資占全省投資的43.1%，較上半年提高1.4個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全省基礎(chǔ)設(shè)施投資的39.9%，工業(yè)投資占全省工業(yè)投資的57.9%，億元以上項目投資占全省億元以上項目投資的63.7%。二是制造業(yè)投資比重繼續(xù)上升。前三季度，全省制造業(yè)投資比上年增長42.0%，增速比一季度加快2.6個百分點；占工業(yè)投資的比重為87.0%，同比提高3.7個百分點。三是投資進一步向六大高成長性行業(yè)傾斜。前三季度，全省六大高成長性行業(yè)投資增長37.9%，高于工業(yè)投資1.8個百分點。其中，汽車制造業(yè)投資增長100.8%，電子信息業(yè)投資增長179.6%，輕工行業(yè)投資增長42.0%。四是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持高速增長。1-9月，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長124.5%。其中，信息化學(xué)品制造業(yè)投資增長198.2%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長74.0%。
（四）經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提高，民生改善步伐繼續(xù)加快
1、經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提高。一是運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。1-8月，反映全省工業(yè)經(jīng)濟盈利能力的總資產(chǎn)貢獻率為24.7%，同比提高2.3個百分點；反映資金利用效率的流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為4.19次/年，同比加快0.34次/年；反映經(jīng)營風險的資產(chǎn)負債率（逆指標）為55.8%，同比優(yōu)化1.4個百分點；反映投入產(chǎn)出效果的成本費用利潤率為9.1%，同比提高0.1個百分點；反映產(chǎn)銷銜接水平的產(chǎn)品銷售率為98.5%，同比提高0.3個百分點，比上半年提高0.2個百分點，高于全國平均水平0.6個百分點，居全國第7位，中部地區(qū)第2位。二是工業(yè)增加值能耗降幅繼續(xù)小幅擴大。1-9月，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降8.46%，降幅較一季度和上半年擴大1.19和0.74個百分點。三是效益較好。1-9月，全省財政總收入增長25.7%，增速同比加快5.3個百分點。其中，一般預(yù)算收入增長24.7%，同比加快2.9個百分點。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤2433.34億元，增長38%；實現(xiàn)利稅3667.74億元，增長34.6%。
2.民生改善力度繼續(xù)加大。前三季度，全省地方財政一般預(yù)算支出中，用于民生支出1760.2億元，占地方財政一般預(yù)算支出的比重為64.2%。前三季度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13540.49元，增長13.8%，同比提高4.2個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5199.54元，增長21.6%，同比提高10.0個百分點。
總體上看，前三季度經(jīng)濟增長政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)生動力不斷增強，持續(xù)了好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。這表明，省委、省政府采取的一系列政策措施是正確積極有效的。
二、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的問題
前三季度，全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為全年經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但也要看到長期制約河南經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾仍很突出，經(jīng)濟運行中仍存在一些需要繼續(xù)著力解決的問題，同時由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境極其復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素在增加，經(jīng)濟運行中一些隱患有可能進一步強化，需要引起注意。
一是市場、用工、經(jīng)營成本約束在強化，我省部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的壓力在增大。今年以來，受資金、用工、土地、環(huán)保等多種因素影響，一些行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營壓力加重。從市場看，今年以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇困難重重，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)回落，市場約束對我省經(jīng)濟的影響在不斷強化。三季度，企業(yè)家信心指數(shù)為129.4，在連續(xù)六個季度位于130以上后，三季度回落至130以下。其中，大、中、小型企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)分別為138.2、129.7和119.1，比二季度回落3.8、3.6和0.7點。尤其是房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)，連續(xù)6個季度位于行業(yè)最低，三季度跌破臨界值，降至99.9，環(huán)比回落7.6點，與其他行業(yè)相比，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心明顯不足。1-9月，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資增長32.1%，增速比今年上半年和1-8月分別回落4.1個和0.2個百分點。從資金看，今年以來，央行持續(xù)緊縮的貨幣政策加劇了企業(yè)融資難度，增加了企業(yè)融資成本，同時也加大了一些企業(yè)資金鏈斷裂的風險。9月末，全省金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額比年初增加額同比少增422.9億元。中小企業(yè)貸款難問題比較突出，民間借貸成本大幅上升，潛在金融風險不斷積累。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)利息支出比上年同期增長36.2%，增幅比一季度提高1.2個百分點。其中小型企業(yè)利息支出增長53.4%，增幅比去年同期攀升26.9個百分點。從用工看，最低工資標準普遍上調(diào)，增加了企業(yè)的工資開支。不僅如此，我省企業(yè)需求較多的專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工供給相對不足。據(jù)調(diào)查，8月份，全省41%的大中型工業(yè)企業(yè)存在明顯的勞動力缺口。另據(jù)對鶴壁市的調(diào)查，有5.12%的企業(yè)未達到招工計劃的50%，有51.28%的企業(yè)完成招工計劃在90%以下，只有25.64%的企業(yè)完成了預(yù)期招工計劃；60%的企業(yè)認為目前技術(shù)工人較為緊缺，。從經(jīng)營成本看，前三季度，全省工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)高出工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)3.5個百分點,企業(yè)毛利率受到一定擠壓，從上半年的15.7%回落至1-8月的15%，38個行業(yè)大類中有26個行業(yè)的毛利率回落。各方面因素疊加，造成了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增長36.5%。
部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營難度進一步加大，以煤化工為主的化工行業(yè)受制于原料煤價格大幅上漲和產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的售價低迷，行業(yè)運行仍然艱難。1-9月增加值僅增長14.4%。以冶煉為主的有色工業(yè),由于今年6月國家再次提高鋁工業(yè)用電價格，使每千瓦達到0.603元，噸電力成本高達8620元。同時氧化鋁價格由年初的2561元/噸上漲到目前約2800元/噸。盡管電解鋁價格在在上漲，1-7月有色企業(yè)毛利率僅有8.5%，低于全省平均水平6.7個百分點。今年以來，鋼鐵行業(yè)采購的鐵礦石價格上漲40%，遠高于鋼材平均綜合價格18%的漲幅。以棉紡企業(yè)為主的紡織服裝行業(yè)主要受棉花價格暴漲暴跌影響，企業(yè)一度不敢接單，1-9月，增加值僅增長11.2%。電力行業(yè)。1-8月份，全省火電企業(yè)資產(chǎn)負債率達84.1%，遠高于全省工業(yè)企業(yè)55.8%的平均水平，虧損面達72.1%，火電企業(yè)虧損額已占全省虧損總額的33.2%。
二是國際國內(nèi)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素在增加，東部沿海省份經(jīng)濟增速持續(xù)走低，我省經(jīng)濟下行的可能性在增大。從國際看，受日本地震海嘯、中東北非局勢不穩(wěn)和大宗商品價格劇烈波動，以及歐洲和美國的債務(wù)危機不斷蔓延擴展等因素影響，當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進程步履維艱，不確定性不穩(wěn)定性增加。從國內(nèi)看， 今年以來，浙江、廣東、福建等東部省份經(jīng)濟增長速度逐步走低，東部地區(qū)經(jīng)濟增長持續(xù)放緩的滯后影響有可能通過需求端和產(chǎn)業(yè)鏈影響我省，后續(xù)連鎖反應(yīng)不容低估。從省內(nèi)看，一些影響經(jīng)濟下行的因素也有強化的趨勢。一方面房地產(chǎn)業(yè)走弱將影響全省經(jīng)濟增長動力。全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積繼續(xù)下降，待開發(fā)面積較快增加。1-9月，全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積比上年同期下降28.5%，降幅比上半年擴大2.0個百分點；待開發(fā)面積增長39.7%，比上半年加快19.4個百分點。另一方面要素制約依然存在。中小企業(yè)貸款難問題突出，信貸資金緊張推動大型企業(yè)融資成本上升，據(jù)對132家企業(yè)調(diào)查，大型企業(yè)融資成本同比上升20%左右，資金瓶頸短時間內(nèi)不會得到根本性改善。迎峰度冬煤電保障壓力較大，預(yù)計省網(wǎng)供電缺口500萬千瓦左右，電煤缺口達1100萬噸以上。
三是國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性在增大。盡管今年以來我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)出現(xiàn)積極變化，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，新興產(chǎn)業(yè)增長快、比重低、貢獻小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、增速慢、貢獻弱的狀況短期內(nèi)難以根本改變。當前全國各地抓住國際國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整機遇，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，積極培育競爭力的力度在加大。同時，由于資源能源的制約，外部環(huán)境對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求在提高。我省如何在下一輪經(jīng)濟增長周期中搶占發(fā)展先機，在中原經(jīng)濟區(qū)這一平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一載體上不僅擴張總量，同時也培育起有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、自主創(chuàng)新體系目前更為緊迫。
四是市場物價持續(xù)高位徘徊，對農(nóng)民增收、居民生活的影響在增大。前三季度，全省居民消費價格總指數(shù)比上年同期上漲6.1%。尤其是6、7月份全省CPI漲幅連續(xù)超過7%，創(chuàng)2009年1月以來的最高點。價格高位持續(xù)徘徊對生產(chǎn)、消費、市場預(yù)期、社會穩(wěn)定特別是低收入群體的生活產(chǎn)生了不利影響。據(jù)對洛陽市調(diào)查，今年上半年，該市城鎮(zhèn)住戶調(diào)查中最低收入組由于價格上漲人均食品消費多支出155元,占其消費性支出增加額的14.2%。由于豬肉價格猛漲，低收入居民盡管增加了買肉支出，但消費量卻出現(xiàn)明顯下降。根據(jù)調(diào)查資料測算，2011年6月份，低收入居民人均豬肉消費量下降了18.4%。今年以來主要農(nóng)資價格漲多跌少，部分化肥如鈣鎂磷肥、國產(chǎn)尿素同比上漲超過30%以上，農(nóng)用柴油增長20.7%，大大增加了農(nóng)民種糧成本，給農(nóng)民收入增長帶來較大壓力。
三、全年經(jīng)濟發(fā)展走勢分析
當前我省經(jīng)濟發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，雖然國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)與困難，但是保持全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的基本面沒有改變。綜合判斷，四季度全省經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
具體來看，未來一段時間，我省市場區(qū)位優(yōu)勢、要素保障優(yōu)勢和我省自身軟環(huán)境改善形成的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭優(yōu)勢將持續(xù)發(fā)揮作用，特別是《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》的出臺帶來的政策支持，使這一優(yōu)勢進一步強化；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的載體效應(yīng)和城鄉(xiāng)建設(shè)的積極效應(yīng)仍在持續(xù)釋放，各方面發(fā)展的積極性增強，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有利條件仍然較多。1-9月，全省在建項目投資規(guī)模比上年同期增長48.0%，近年來工業(yè)投資的高速增長將陸續(xù)形成支撐我省工業(yè)增長的新生力量。所有這些均表明，河南經(jīng)濟發(fā)展的有利條件在強化，內(nèi)在動力在增強，積蓄的能量在釋放，平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。
綜合以上分析，根據(jù)當前國際國內(nèi)環(huán)境和河南經(jīng)濟運行的各種支撐條件，若不出現(xiàn)大的特殊情況，全省經(jīng)濟將持續(xù)平穩(wěn)較快增長的勢頭，預(yù)計全年GDP增長11.5%左右。主要指標中，工業(yè)增速雖有可能高位出現(xiàn)小幅回落，但受電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)力、煤炭兼并重組提速等多重因素影響，全年仍有望保持快速增長勢頭;依托保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的持續(xù)加快，全年投資有望保持較快增長態(tài)勢；受近兩年城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民收入增長較快拉動，市場銷售仍有望平穩(wěn)運行；受國家抑制通脹政策作用、“翹尾”因素減弱、主要農(nóng)產(chǎn)品周期性供給增加、流動性收縮等因素影響，物價總水平有望高位繼續(xù)回落；受最低工資標準提高、就業(yè)人員增加、津貼養(yǎng)老金上調(diào)等因素影響，城鎮(zhèn)居民可支配收入將繼續(xù)較快增長；受農(nóng)民工就業(yè)形勢好、出售農(nóng)產(chǎn)品收益大幅增加等因素影響，預(yù)計農(nóng)民收入仍將保持兩位數(shù)的增長速度。除物價外，主要經(jīng)濟指標均有望完成全年目標。
四、多措并舉，抓好下階段經(jīng)濟工作
年末歲尾，要著力解決經(jīng)濟運行中存在的突出問題，密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的變化和國家宏觀經(jīng)濟政策的走向，以持續(xù)實施“八項關(guān)鍵舉措”為抓手，促進全年經(jīng)濟在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量中實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。同時，及早謀劃好明年的發(fā)展。
第一、要強化要素保障。一是加強對煤電油運及重要生產(chǎn)資料供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)。二是合理安排土地指標以及房地產(chǎn)供地節(jié)奏，保證重點建設(shè)，支持節(jié)約集約利用土地，盤活閑置土地，提高土地利用率。三是加強銀企溝通，充分發(fā)揮證券、保險、信托、企業(yè)債券等金融資源的作用，規(guī)范典當行、擔保機構(gòu)運作和民間借貸，防范化解金融風險。四是繼續(xù)做好就業(yè)培訓(xùn)工作，大力促進就業(yè)，有效引導(dǎo)勞動力流向。
第二、堅定不移抓好項目建設(shè)。一是始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，以重大項目和產(chǎn)業(yè)招商為重點，既抓項目簽約，更突出抓項目落地。二是要進一步完善重點建設(shè)項目推進的長效管理機制，不斷提高項目前期推進能力和要素保障能力，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的矛盾和問題，確保投資持續(xù)平穩(wěn)增長。
第三、進一步加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是推動企業(yè)改革重組。隨著市場和宏觀調(diào)控“倒逼”機制的強化，企業(yè)正面臨重新“洗牌”的考驗，對走入困境的企業(yè)要及時預(yù)警，并支持優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合兼并、控股經(jīng)營。二是加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的培育，大力促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型提升。三是支持企業(yè)創(chuàng)新。落實創(chuàng)新扶持政策，持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新工作。四是重視節(jié)能降耗工作。后幾個月，新增電廠的投產(chǎn)運行、電力企業(yè)虧損的加劇，上年末能耗基數(shù)較低等因素都將使全省能耗水平加速增長。因此，要高度重視并繼續(xù)抓好節(jié)能降耗工作，確保全年任務(wù)目標完成。
第四、認真抓好麥播工作。今年由于秋作物成熟收獲期普遍推遲，秋收秋種的時間縮短，且部分麥田土壤濕度過大，增加了整地種麥的難度。各地要抓好麥播關(guān)鍵技術(shù)措施的落實，大力推廣優(yōu)良品種，努力做到良種良法配套，及時騰茬整地，做好蓄水保墑，確保種足種好小麥，為奪取明年夏糧豐收打好基礎(chǔ)。
第五、繼續(xù)解決好民生問題。一是密切關(guān)注物價上漲對困難弱勢群體的生產(chǎn)生活影響。增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，做好基本生活必需品的組織調(diào)運工作，保障市場正常供應(yīng)，維護社會和市場的穩(wěn)定。二是采取措施增加城鄉(xiāng)居民收入。完善社會保障體系，建立低收入群體基本生活物價動態(tài)補貼機制，減少城鄉(xiāng)居民后顧之憂。三是加強冬季安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。加強監(jiān)管，確保安全生產(chǎn);進一步加強對弱勢群體的幫扶力度。四是全面推進保障性住房建設(shè)。認真貫徹落實省政府出臺的關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的文件精神，多渠道籌措建設(shè)資金，加大保障性住房建設(shè)的檢查力度，完善督查考核問責機制，在加強安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基礎(chǔ)上，確保我省保障性安居工程建設(shè)與全國同步。
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